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“自2017年1月1日起,在《车辆生产企业及产品公告》管理中取消低速货车产品类别,相关企业应停止生产、销售低速货车产品。”
客观评价历史地位低速货车作为一种特殊用途货车,主要应用于路况较为特殊的农村,被称为具有中国农村特色的货运车辆。在它诞生的20世纪80年代初,农村经济开始迸发出活力,低速货车可满足我国当时农村运输的需求,这是它兴起的重要原因。
“低速货车在我国农村农作物运输的过程中发挥过重要作用,承担着农村90%以上的运输量,成为取代拖拉机运输的主要力量。”福田时代营销公司技术负责人如此评价说。资深汽车市场研究人士杨再舜认为,低速货车对中国农业发展的贡献很大,这是不可否认的。它价格低廉,皮实耐用,使用成本低,许多地方的农民兄弟愿意用这样的车。
有近30年发展历史的低速货车退出市场,说明我国汽车产业的发展有了长足进步,现在有许多轻型载货车的功能十分齐全,价格合理,完全可以替代低速货车。尽管低速货车有许多不足,但还是应客观看待它的历史地位和存在价值。从我国商用车行业供给侧结构性改革的角度来说,低速货车结束历史使命退出舞台,也成为我国汽车行业产品结构调整的最大案例。
躲避排放升级的“港湾”由于历史原因,低速货车的主管单位曾更迭频繁。据杜芳慈介绍,除目前由国家工信部管理外,原国家机械工业部、原国家机械工业局、原国家经贸委、国家发改委都曾管理过。车辆牌照和使用管理也曾由两个部门并行管理,不利于规范发展。
记者在采访中了解到,低速货车自诞生以来就存在两套管理体系。生产企业和产品管理方面,1998年前一直归口原国家机械工业部农机处,1998年撤销机械工业部后由原国家机械工业局代管,2001年并入原国家经贸委管理,2005年至2008年由国家发改委管理,2008年成立国家工信部后由其管理至今。
此外,低速货车还成为部分用户躲避排放升级的“港湾”。低速货车多年来一直配装较为低端的发动机,技术落后,生产企业不太重视改善产品的污染物排放问题。另外,排放标准升级后,车辆价格也随之上涨,部分用户为降低购买成本,减轻经济压力,更倾向于购买和沿用较低排放标准的低速货车,这成了部分用户躲避排放升级、降低成本的方法。长期以来,低速货车的排放标准比国家要求的商用车排放标准,在实施时间上延后。直到目前,部分地区低速货车还未全部实行国四排放标准,这影响我国汽车产业排放标准升级的整体步伐。
技术进步才是硬道理虽然低速货车为农村经济的发展发挥了重要作用,但低速货车在技术上的先天不足显而易见。杨再舜指出,低速货车配装的发动机大多较为低端,型号多为385、485、490等,以三缸机为多,且低速货车生产厂家大多不能自己生产发动机和变速器等核心总成,有的连车桥和底盘也需要购买,整车性能与轻卡等正规商用车比相差较大,再加上安全事故较多,被正规轻型载货车所取代,成为历史必然。
毋庸讳言,低速货车生产企业也面临着严峻的发展形势,或转型升级,或淡出历史舞台。据了解,原来全国上百家的低速货车生产企业如今转型的转型,关停的关停,仅剩下为数不多的企业苦苦支撑。其中,五征集团、时风集团、南骏汽车、凯马汽车、唐骏欧铃、黑豹汽车等采取积极措施,寻求发展出路,取得了不错的效果,成为低速货车企业转型升级的代表。